水产苗种,国家水生动物疫病监测计划启动实施

二是制定试点实施方案。主要根据农业部《鱼类产地检疫规程(试行)》等有关规定,制定南谯区水产苗种产地检疫试点实施方案。

为做好水产苗种产地检疫法律法规宣传,使水产苗种生产者、经营者及管理者等了解水产苗种产地检疫有关要求和程序,方便申报检疫,规范执法监督,农业农村部特制定本问答,供媒体转载和各地张贴散发。
一、什么是水产苗种,为什么要产地检疫?
答:水产苗种是指水生动物的亲本、稚体、幼体、受精卵、发眼卵及其他遗传育种材料等。依法实施水产苗种产地检疫,是为了预防、控制和扑灭水生动物疫病,保障水生动物及其产品安全,保护人体健康,维护公共卫生安全。
水产苗种流通性大,疫病传播风险高,水产苗种产地检疫是从源头控制疫病传播的重要措施之一。
二、何种情况需申报检疫?
答:以下两种情况需申报检疫。
一是出售或者运输水产苗种的,货主应当提前20天申报检疫。
二是养殖、出售或者运输合法捕获的野生水产苗种的,货主应当在捕获野生水产苗种后2天内申报检疫。
合法捕获的野生水产苗种实施检疫前,货主应当将其隔离在符合条件的临时检疫场地(具体条件见《动物检疫管理办法》)。
另外,检疫的范围、对象和规程,依照农业农村部《鱼类产地检疫规程(试行)》《甲壳类产地检疫规程(试行)》和《贝类产地检疫规程(试行)》执行。
三、如何申请检疫?
答:县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)应当根据水生动物产地检疫工作需要,合理设置水生动物检疫申报点,并向社会公布水生动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。
货主应当按照规定时限向县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)申报检疫,提交检疫申报单。申报检疫采取申报点填报、传真、电话等方式申报。采用电话申报的,需在现场补填检疫申报单。
四、官方兽医要查验哪些相关资料和生产设施状况?
答:检疫过程中官方兽医应当查验以下相关资料和生产设施状况,分两种情况:
一是出售或者运输水产苗种的。
1.查验养殖场的《水域滩涂养殖证》《水产养殖生产记录》等资料;
2.检查生产设施是否符合农业农村部有关水生动物防疫的规定;
3.查验《水产苗种生产许可证》(对于从事苗种生产的);
4.核查过去12个月内引种来源地的《动物检疫合格证明》;
5.了解进出场、饲料、用水、疾病防治、消毒用药、疫苗和卫生管理等情况;
6.核实养殖场过去12个月内未发生相关水生动物疫情。
二是养殖、出售或者运输合法捕获的野生水产苗种的,官方兽医查验合法捕捞的相关证明材料和捕捞记录,并检查临时检疫场地是否符合条件。
五、检疫工作流程是什么,是否需要收费?
答:水产苗种产地检疫主要包括以下六个步骤:
一是申报受理。
二是查验相关资料和生产设施状况。
三是临床检查。包括群体检查、个体检查、快速试剂盒检查和水质环境检查。
四是实验室检测(是否需要参照第六问)。
五是检疫结果处理。
六是检疫记录。包括检疫申报单、检疫工作记录等。
根据《财政部国家发展改革委关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税﹝2015﹞102号)规定,开展动物及动物产品检疫不得收取检疫费。
六、什么情况需送实验室检测?
答:以下两种情况需送实验室检测:
一是对鱼类怀疑患有鲤春病毒血症、锦鲤疱疹病毒病、传染性造血器官坏死病及临床检查发现其它异常情况的;对甲壳类怀疑患有白斑综合征、传染性肌肉坏死病及临床检查发现其它异常情况的;对贝类临床检查发现异常情况的(注:农业农村部的水产苗种产地检疫的范围、对象和规程有调整的,以最新规定为准)。
二是跨省、自治区、直辖市运输的水产苗种。
但以下情况除外:已纳入国家或省级水生动物疫病监测计划,过去2年内无《产地检疫规程》规定疫病的;群体和个体检查均正常,现场采用经农业农村部批准的核酸扩增技术快速试剂盒进行检测,结果为阴性的。
未纳入国家或省级水生动物疫病监测计划,需要临时采样送实验室检测的,货主与检测机构办理委托检测,依法缴纳费用。
七、检疫结果如何处理?
答:经检疫合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。经检疫不合格的,由官方兽医出具《检疫处理通知单》,并按照有关技术规范处理。具体做法是:
(一)可以治疗的,诊疗康复后可以重新申报检疫。
(二)发现不明原因死亡或怀疑为水生动物疫情的,应按照《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》和农业农村部相关规定处理。
(三)病死水生动物应在渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)监督下,由货主按照《染疫水生动物无害化处理规程(SC/T7015-2011)》技术规范,用焚毁、掩埋或其他物理、化学等方法进行无害化处理。
水生动物启运前,渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)应监督货主或承运人对运载工具进行有效消毒。
跨省、自治区、直辖市引进水产苗种到达目的地后,货主或承运人应当在24小时内向所在地县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)报告,并接受监督检查。
八、如何判定水产苗种检疫合格?
答:经检疫符合下列条件的为合格:
(一)该苗种生产场近期未发生相关水生动物疫情;
(二)临床健康检查合格;
(三)农业农村部《鱼类产地检疫规程(试行)》《甲壳类产地检疫规程(试行)》和《贝类产地检疫规程(试行)》规定需要经水生动物疫病诊断实验室检验的,检验结果符合要求。
九、水产苗种依法应当检疫而未经检疫会受到何种处罚?
答:依照我国相关法律法规,经营和运输水产苗种未附检疫证明、跨省引进水产苗种到达目的地后未报告等行为应受到处罚。具体法律法规条文是:
《动物防疫法》第七十八条违反本法规定,屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的,由动物卫生监督机构责令改正,处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。
《动物检疫管理办法》第四十八条违反本办法第十九条、第三十一条规定,跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后,未向所在地动物卫生监督机构报告的,由动物卫生监督机构处五百元以上二千元以下的罚款。
十、购入的水产苗种未经检疫怎么办?
答:购入的水产苗种依法应当检疫而未经检疫的,应及时上报县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构),由县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)依法进行补检,并依照《动物防疫法》处理处罚。
补检合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》;补检不合格的,按照农业农村部有关规定进行处理(具体做法参照第七问)。
说明:本问答是依据《动物防疫法》(2007年修订)、《动物检疫管理办法》(2010年修订)和《农业部关于印发<鱼类产地检疫规程(试行)>等3个规程的通知》(农渔发﹝2011﹞6号)等法律、部门规章和规范性文件编写。

农业农村部2019年4月16日

二是养殖、出售或者运输合法捕获的野生水产苗种的,官方兽医查验合法捕捞的相关证明材料和捕捞记录,并检查临时检疫场地是否符合条件。

通过近一年的试点,也发现存在一些问题。一是苗种生产企业、采购客户对水产苗种检疫普遍认识不足,生产企业认为检疫不检疫都能正常销售,检疫给企业带来额外的工作负担。苗种采购客户凭经验目测,认为活动率强就是好苗种,对检疫也不感兴趣,有些客户甚至不愿办检疫证明。二是检疫技术力量不足。基层动物卫生监督机构的官方兽医不懂水产疫病,就是水产技术推广人员也比较缺乏水产苗种检疫技术,仅靠目检加镜检还是很难准确诊断苗种疫病。三是缺少专项经费和仪器设备,水产苗种检疫收费缺乏政策依据,检疫工作开展艰难。

水产苗种产地检疫十问十答

为落实2019年全国渔业高质量发展推进会工作部署,建立健全水产苗种产地检疫制度,推进水产苗种产地检疫试点工作,推广江苏、天津等6省两年以来试点成功经验,我部决定2019年进一步扩大水产苗种产地检疫试点范围。有关事项通知如下。

答:县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)应当根据水生动物产地检疫工作需要,合理设置水生动物检疫申报点,并向社会公布水生动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。

三是确定苗种检疫单位。区农委指定水产苗种检疫单位为区动物卫生监督所,该所具有官方兽医实施水生动物检疫资质,并由区水产站提供技术支持协助开展苗种检疫工作。检疫证明采用全国统一A、B动物检疫合格证明。

为推动2018年水产苗种产地检疫试点工作顺利开展,更好地普及水产苗种产地检疫法律法规,使水产苗种生产者、经营者和管理者等了解检疫有关要求和程序,我局会同全国水产技术推广总站以及相关专家,制定了《水产苗种产地检疫十问十答》宣传材料,经领导审定,现予以发布。
请你厅(局)在本辖区,特别是已开展(或试点)产检检疫地区,利用各类媒介积极开展宣传,耐心向群众做好政策解释,加强执法人员培训,提高便民服务水平,营造良好社会氛围,加快推动各地水产苗种产地检疫制度实施。

《农业农村部关于印发〈2019年国家水生动物疫病监测计划〉的通知》,请查阅农业农村部渔业渔政管理局网站。

五、检疫工作流程是什么,是否需要收费?

为加强水产苗种生产、经营管理,维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益,防止疫病传播,促进水产养殖业持续健康发展。安徽滁州市南谯区根据《渔业法》、《动物检疫管理办法》、《水产苗种管理办法》《安徽省实施渔业法办法》及农业部《鱼类产地检疫规程(试行)》等有关规定,按照省农委渔业局的统一部署,今年初启动了制定了水产苗种产地检疫试点工作。截至目前,全区现场检疫水产苗种50亿尾,对外销的26亿尾水产苗种开具了68份水产苗种产地检疫证明。主要做法:

农业农村部渔业渔政管理局
2018年7月18日

2019年国家水生动物疫病监测计划启动实施

一是出售或者运输水产苗种的,货主应当提前20天申报检疫。

四是采用目检和镜检相结合的检疫方法。根据鱼苗生产三率、鱼苗群体的游动状态、鱼苗体形、体色、体态,结合镜检观察体表、鳃、肠道等部位中寄生虫感染状况,检查鱼类器官、组织病变情况等。

天津、江苏、浙江、安徽、山东、广东省(市)渔业主管厅(局):

4月16日,农业农村部印发《关于进一步扩大水产苗种产地检疫试点的通知》,决定2019年进一步扩大水产苗种产地检疫试点范围至北京、河北、辽宁、福建、江西、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海以及大连、青岛、宁波等18个省。加上已开展试点的天津、江苏、浙江、安徽、山东、广东等6省开展水产苗种产地检疫试点。

一、什么是水产苗种,为什么要产地检疫?

一是成立苗种产地检疫组织。年初,该区成立了水产苗种检疫试点工作领导小组,由区农委分管领导为组长,负责水产苗种检疫的组织、协调和管理工作,各有关单位分工明确、责任到人,保障水产苗种检疫试点工作有序开展。

农渔发〔2019〕14号

《动物防疫法》第七十八条违反本法规定,屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的,由动物卫生监督机构责令改正,处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。

五是建立两表制度。辖区范围的苗种生产单位都必须按时填报水产苗种场内检员生产内检情况报告表和水产苗种检疫登记表。

二、试点省畜牧兽医主管部门,依法组织开展渔业官方兽医资格确认工作,人员名单报我部备案,纳入全国官方兽医统一管理。

二是跨省、自治区、直辖市运输的水产苗种。

下一步,该区将进一步加强宣传,加大投入,完善必备的基础设施条件,强化队伍建设和专业技术培训,不断提高水产苗种产地检疫覆盖率和服务质量水平。(滁州市南谯区农委)

二是主要区域和重点苗种生产单位全覆盖。监测范围继续覆盖全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,监测点全面覆盖相关品种的国家级、省级水产原良种场、引育种中心和重点苗种场,保证样品采集的连续性和稳定性。

十、购入的水产苗种未经检疫怎么办?

重庆市永川水花渔业会社列入全国水产苗种产地检疫试点之一。

另外,检疫的范围、对象和规程,依照农业农村部《鱼类产地检疫规程(试行)》《甲壳类产地检疫规程(试行)》和《贝类产地检疫规程(试行)》执行。

试点工作中如有问题和建议,请及时与我部渔业渔政管理局联系。

补检合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》;补检不合格的,按照农业农村部有关规定进行处理(具体做法参照第七问)。

三是突出预警预报和阳性养殖场净化。各级主管部门要按照法定程序报送疫情,及时发布预警预报信息,依法组织做好阳性养殖场无害化处理、净化和突发疫情处置,避免发生区域性重大水生动物疫情。

答:以下两种情况需申报检疫。

各关省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村厅,福建省海洋与渔业局,青岛市海洋发展局:

水生动物启运前,渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)应监督货主或承运人对运载工具进行有效消毒。

水产苗种产地检疫制度是依据《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律规章,建立的一项重要的水生动物疫病防控制度。原农业部2011年印发了《鱼类产地检疫规程》和《贝类产地检疫规程》,规定了鱼类、甲壳类、贝类产地检疫的检疫对象、检疫范围、检疫合格标准等规程。渔业官方兽医对出售或者运输的水产苗种,以及养殖、出售或者运输合法捕获的野生水产苗种,依法实施产地检疫。

二是养殖、出售或者运输合法捕获的野生水产苗种的,货主应当在捕获野生水产苗种后2天内申报检疫。

电子邮箱:aqucfish@163.com

六是检疫记录。包括检疫申报单、检疫工作记录等。

一、扩大试点省份:北京、河北、辽宁、福建、江西、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海以及大连、青岛、宁波等18个省。加上已开展试点的天津、江苏、浙江、安徽、山东、广东等6省开展水产苗种产地检疫试点。

二、何种情况需申报检疫?

一是加强重大水生动物疫病和国际关注疫病监测。重点对草鱼、鲤、罗非鱼、石斑鱼、南美白对虾、克氏原螯虾等主要养殖品种开展鲤春病毒血症、白斑综合征、虾虹彩病毒病、罗非鱼湖病毒病等12种重大水生动物疫病和国际关注疫病进行监测,共将监测4575个样品。

(三)病死水生动物应在渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)监督下,由货主按照《染疫水生动物无害化处理规程(SC/T7015-2011)》技术规范,用焚毁、掩埋或其他物理、化学等方法进行无害化处理。

一是确认渔业官方兽医。试点省畜牧兽医主管部门,依法组织开展渔业官方兽医资格确认工作,人员名单报农业农村部备案,纳入全国官方兽医统一管理。

跨省、自治区、直辖市引进水产苗种到达目的地后,货主或承运人应当在24小时内向所在地县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)报告,并接受监督检查。

联系电话:010—59192976传真:010—59192918

答:依照我国相关法律法规,经营和运输水产苗种未附检疫证明、跨省引进水产苗种到达目的地后未报告等行为应受到处罚。具体法律法规条文是:

农业农村部对2019年试点工作提出三项工作要求。

答:经检疫符合下列条件的为合格:

完善水产苗种产地检疫制度,从苗种源头控制重大水生动物疫病扩散,是确保水产品质量安全,推动水产养殖业绿色发展的重要措施之一。各有关省要充分认识实施水产苗种产地检疫的重要性和紧迫性,加强工作组织领导,借鉴江苏、天津等省经验并结合本地实际,尽快制定本辖区工作方案,明确任务分工,倒排时间进度,理顺工作机制,加强队伍建设,完善制度体系,强化执法监督,力争达到年内各试点省全部确认渔业官方兽医、全部建立检疫申报点、全部实现电子出证等试点工作目标,并做好试点工作成效的宣传。请各省将2019年试点工作方案和2019年试点工作总结,分别于5月31日和11月30日前报送我部。

三、如何申请检疫?

二是实现检疫电子出证。试点省应尽快在动物检疫合格证明电子出证系统中增加水产苗种产地检疫的内容,应用动物检疫合格证明电子出证系统出具水产苗种产地检疫合格证明。

说明:本问答是依据《动物防疫法》(2007年修订)、《动物检疫管理办法》(2010年修订)和《农业部关于印发<鱼类产地检疫规程(试行)>等3个规程的通知》(农渔发﹝2011﹞6号)等法律、部门规章和规范性文件编写。

近日,农业农村部印发《2019年国家水生动物疫病监测计划》,全面部署2019年国家水生动物疫病监测相关工作,加快推进水产养殖业绿色高质量发展,促进产业转型升级,满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的美好需求。《2019年国家水生动物疫病监测计划》重点突出以下四个特点。

亚洲城ca88,(一)该苗种生产场近期未发生相关水生动物疫情;(二)临床健康检查合格;

2019年试点工作提出了三项主要工作目标:力争达到年内各试点省全部确认渔业官方兽医、全部建立检疫申报点、全部实现电子出证等试点工作目标。

三是临床检查。包括群体检查、个体检查、快速试剂盒检查和水质环境检查。四是实验室检测(是否需要参照第六问)。五是检疫结果处理。

三是加强试点工作组织。要求各有关省充分认识实施水产苗种产地检疫的重要性和紧迫性,加强工作组织领导,借鉴江苏、天津等省经验并结合本地实际,尽快制定本辖区工作方案,明确任务分工,倒排时间进度,理顺工作机制,加强队伍建设,完善制度体系,强化执法监督。

答:以下两种情况需送实验室检测:一是对鱼类怀疑患有鲤春病毒血症、锦鲤疱疹病毒病、传染性造血器官坏死病及临床检查发现其它异常情况的;对甲壳类怀疑患有白斑综合征、传染性肌肉坏死病及临床检查发现其它异常情况的;对贝类临床检查发现异常情况的(注:农业农村部的水产苗种产地检疫的范围、对象和规程有调整的,以最新规定为准)。

农业农村部关于进一步扩大水产苗种产地检疫试点的通知

八、如何判定水产苗种检疫合格?

24个省开展水产苗种产地检疫试点

答:购入的水产苗种依法应当检疫而未经检疫的,应及时上报县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构),由县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)依法进行补检,并依照《动物防疫法》处理处罚。

三、试点省应尽快在动物检疫合格证明电子出证系统中增加水产苗种产地检疫的内容,应用动物检疫合格证明电子出证系统出具水产苗种产地检疫合格证明。

四、官方兽医要查验哪些相关资料和生产设施状况?

四是强化首席专家风险评估和“互联网+”应用。积极发挥首席专家及团队和参考实验室的权威和技术支撑作用,组织开展疫病风险评估、流行病学调查、防控及净化措施制定等相关工作。实施国家水生动物疫病监测信息管理系统直填直报,全面提升水生动物疫病管理信息化水平。

二是查验相关资料和生产设施状况。

(一)可以治疗的,诊疗康复后可以重新申报检疫。

(三)农业农村部《鱼类产地检疫规程(试行)》《甲壳类产地检疫规程(试行)》和《贝类产地检疫规程(试行)》规定需要经水生动物疫病诊断实验室检验的,检验结果符合要求。

九、水产苗种依法应当检疫而未经检疫会受到何种处罚?

合法捕获的野生水产苗种实施检疫前,货主应当将其隔离在符合条件的临时检疫场地(具体条件见《动物检疫管理办法》)。

答:检疫过程中官方兽医应当查验以下相关资料和生产设施状况,分两种情况:一是出售或者运输水产苗种的。

5.了解进出场、饲料、用水、疾病防治、消毒用药、疫苗和卫生管理等情况;6.核实养殖场过去12个月内未发生相关水生动物疫情。

答:经检疫合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。经检疫不合格的,由官方兽医出具《检疫处理通知单》,并按照有关技术规范处理。具体做法是:

答:水产苗种是指水生动物的亲本、稚体、幼体、受精卵、发眼卵及其他遗传育种材料等。依法实施水产苗种产地检疫,是为了预防、控制和扑灭水生动物疫病,保障水生动物及其产品安全,保护人体健康,维护公共卫生安全。

水产苗种流通性大,疫病传播风险高,水产苗种产地检疫是从源头控制疫病传播的重要措施之一。

根据《财政部国家发展改革委关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税﹝2015﹞102号)规定,开展动物及动物产品检疫不得收取检疫费。

4.核查过去12个月内引种来源地的《动物检疫合格证明》;

答:水产苗种产地检疫主要包括以下六个步骤:一是申报受理。

七、检疫结果如何处理?

《动物检疫管理办法》第四十八条违反本办法第十九条、第三十一条规定,跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后,未向所在地动物卫生监督机构报告的,由动物卫生监督机构处五百元以上二千元以下的罚款。

为做好水产苗种产地检疫法律法规宣传,使水产苗种生产者、经营者及管理者等了解水产苗种产地检疫有关要求和程序,方便申报检疫,规范执法监督,农业农村部特制定本问答,供媒体转载和各地张贴散发。

(二)发现不明原因死亡或怀疑为水生动物疫情的,应按照《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》和农业农村部相关规定处理。

未纳入国家或省级水生动物疫病监测计划,需要临时采样送实验室检测的,货主与检测机构办理委托检测,依法缴纳费用。

但以下情况除外:已纳入国家或省级水生动物疫病监测计划,过去2年内无《产地检疫规程》规定疫病的;群体和个体检查均正常,现场采用经农业农村部批准的核酸扩增技术快速试剂盒进行检测,结果为阴性的。

六、什么情况需送实验室检测?

货主应当按照规定时限向县级渔业主管部门(或水生动物卫生监督机构)申报检疫,提交检疫申报单。申报检疫采取申报点填报、传真、电话等方式申报。采用电话申报的,需在现场补填检疫申报单。

1.查验养殖场的《水域滩涂养殖证》《水产养殖生产记录》等资料;2.检查生产设施是否符合农业农村部有关水生动物防疫的规定;3.查验《水产苗种生产许可证》(对于从事苗种生产的);